水平衡测试是加强用水科学管理，至大限度地节约用水和合理用水的一项基础工作。它涉及到用水单位管理的各个方面，同时也表现出较强的综合性、技术性。通过水平衡测试应达到以下目的：1、掌握单位用水现状。如水系管网分布情况，各类用水设备、设施、仪器、仪表分布及运转状态，用水总量和各用水单元之间的定量关系，获取准确的实测数据。《国务部关于大力开展城市节约用水的通知》(国发[1984]80号)明确提出取消包费制及实行计划用水。
水平衡测试目的：5、可以较准确地把用水指标层层分解下达到各用水单元，把计划用水纳入各级承包责任制或目标管理计划，定期考核，调动各方面的节水积极性。6、建立用水档案，在水平衡测试工作中，搜集的有关资料，原始记录和实测数据，按照有关要求，进行处理、分析和计算，形成一套完整详实的包括有图、表、文字材料在内的用水档案。7、通过水平衡测试提高单位管理人员的节水意识，单位节水管理节水水平和业务技术素质。8、为制定用水定额和计划用水量指标提供了较准确的基础数据。《城市节约用水管理规定》(建设部令1号)规定城市实行计划用水和节约用水。
3)了解用水单位的基本情况。用电子寻管仪查清用水单位的地形图、给排水管线图、用水设备情况、用水设施情况，对单位内的地下水管线进行普查；对用水单位内部建筑物相对位置、供水管线的布置排列、埋深、走向、阀门井/排水井位置、消火栓位置、管线尺寸、化粪池位置等进行现场勘测，对不清楚地下水管线走向的部位用管线探测仪或开挖的方式查询管线的走向、埋深，并将所查管线按比例绘制在图纸上。测绘供水管网图、绘制需要安装水表表位和数量网络图等；水平衡测试目的：5、可以较准确地把用水指标层层分解下达到各用水单元，把计划用水纳入各级承包责任制或目标管理计划，定期考核，调动各方面的节水积极性。对可能有漏水的地下管线用数字检测仪器等设备进行检测，找出地下给水管线的泄漏点等。
水平衡测试内容：7)对企业用水现状进行合理化分析。依据掌握的资料和获取的数据进行计算、分析、评价有关用水技术及经济指标，找出薄弱环节和节水潜力，制定出切实可行的技术、管理措施和规划。8)为企业制定耗水定额打下坚实的基础。水平衡测试的重要部分是产品用水单耗的测试，它是为今后按单耗考核数据来源的重要测试内容。通过单耗指标的测定而建立起科学的用水考核制度，是企业节水工作向更高水平迈进的必然途径。通过水平衡测试提高企业管理人员和员工的节水意识，单位节水管理、节水水平和业务技术素质。计划用水waterplanning根据城市的水资源条件、供水能力和经济社会发展对用水的需求，依据用水定额和非居民用水户实际用水情况，对其在一定时间内的用水量进行核定，下达用水计划并考核的管理方式。